Краткий ответ: существует три основных пути получения турецкого гражданства: по рождению (применяется автоматически в силу закона), по браку (после не менее чем трёх лет брака с гражданином Турции) и по заявлению в общем или исключительном порядке. Для иностранных инвесторов самый быстрый и наиболее используемый путь - режим исключительного гражданства (istisnai vatandaşlık), расширенный с 12 января 2017 года: иностранец, владеющий недвижимостью в Турции стоимостью не менее USD 400,000, либо осуществивший квалифицированное вложение в основной капитал, либо трудоустроивший не менее 50 человек, либо разместивший квалифицированную сумму на банковском счёте или в государственных облигациях, может получить турецкое гражданство на основании президентского указа при условии сохранения инвестиции в течение трёх лет. На каждом этапе проверяющие органы (Тапу (Tapu / кадастр), профильные министерства, Главное управление миграции и Управление записи актов гражданского состояния) применяют разные документальные требования и критерии, и большинство отклонённых заявлений отклоняются по процедурным причинам.
Пути получения турецкого гражданства
Закон № 5901 о турецком гражданстве делит приобретение гражданства на «приобретение по рождению» и «последующее приобретение». Последующее приобретение, в свою очередь, делится на четыре основные категории: по решению компетентного органа (общий порядок, усыновление, исключительные случаи и восстановление) и путём осуществления права выбора. На практике иностранцы чаще всего сталкиваются с тремя основными путями:
- Общий порядок (статья 11): доступен иностранцам, непрерывно проживавшим в Турции пять лет, продемонстрировавшим своим поведением намерение обосноваться, имеющим добропорядочный характер, достаточное знание турецкого языка, доход или профессию, достаточные для содержания себя в Турции, и не представляющим угрозы для общественного здоровья.
- По браку (статья 16): иностранец, состоящий в браке с гражданином Турции, может подать заявление при условии, что брачный союз длится не менее трёх лет и является действительным, а супруг(а) является гражданином Турции. Для приобретения гражданства этим путём брак должен фактически сохраняться как на момент подачи заявления, так и до вынесения решения.
- Исключительный порядок - особенно через инвестиции (статья 12): иностранцы, создающие промышленный объект, выдвинутые за выдающиеся достижения в науке, технологиях, промышленности, экономике, спорте, культуре или искусстве, либо отвечающие инвестиционным критериям, могут получить турецкое гражданство на основании президентского указа без требования непрерывного проживания.
Исключительный порядок: инвестиционные критерии (по состоянию на 2026 год)
Инвестиционные пороги, установленные статьёй 20 подзаконного акта о применении Закона о турецком гражданстве и периодически обновляемые, можно кратко изложить так:
- Вложение в основной капитал: иностранцы, осуществившие вложение в основной капитал в размере не менее USD 500,000 или эквивалента в иностранной валюте либо в турецких лирах, что подтверждается Министерством промышленности и технологий.
- Приобретение недвижимости: иностранцы, приобретающие недвижимость стоимостью не менее USD 400,000, что подтверждается Главным управлением земельного кадастра (Tapu ve Kadastro), при условии внесения в свидетельство о собственности отметки о запрете продажи на три года. На практике это наиболее используемый путь - однако определение справедливой рыночной стоимости, проверка того, не находится ли объект в военной запретной зоне, где продажа иностранцам запрещена, и надлежащая регистрация трёхлетней отметки об ограничении распоряжения относятся к самым частым причинам отказа.
- Трудоустройство: иностранцы, создающие рабочие места не менее чем для 50 человек, что подтверждается Министерством труда и социального обеспечения.
- Банковский депозит: иностранцы, размещающие не менее USD 500,000 в турецком банке, что подтверждается Агентством по банковскому регулированию и надзору (BDDK), при условии сохранения депозита в течение трёх лет.
- Государственные долговые инструменты: иностранцы, приобретающие государственные долговые инструменты на сумму не менее USD 500,000, что подтверждается Министерством казначейства и финансов, при условии их удержания в течение трёх лет.
- Паи фондов недвижимости или венчурных фондов: иностранцы, приобретающие паи фондов на сумму не менее USD 500,000, что подтверждается Советом по рынкам капитала (SPK), и удерживающие их в течение трёх лет.
Общий знаменатель всех инвестиционных категорий таков: стоимость инвестиции должна быть не ниже установленного порога, она должна быть официально подтверждена компетентным государственным органом, и в реестре Тапу или в соответствующей учётной системе должна быть зарегистрирована отметка на трёхлетний срок удержания. Невыполнение любого из этих трёх условий приводит к тому, что Министерство внутренних дел возвращает заявление без рассмотрения.
Как проходит процедура подачи?
Для заявлений на исключительное гражданство на основе инвестиций процедура в целом такова:
1. Осуществление и документальное оформление инвестиции. Для покупки недвижимости этот этап включает завершение сделки по переходу права собственности в Тапу, получение отчёта об оценке справедливой рыночной стоимости (от оценочной компании, лицензированной Советом по рынкам капитала) и регистрацию отметки об ограничении продажи на три года в свидетельстве о собственности.
2. Подтверждение инвестиции компетентным органом. Главное управление земельного кадастра, министерство или соответствующий орган выдаёт свидетельство о подтверждении, удостоверяющее, что инвестиция отвечает установленному порогу и что отметка зарегистрирована надлежащим образом.
3. Вид на жительство от Главного управления миграции. Заявитель и члены его семьи должны иметь действующий вид на жительство; поэтому эти процедуры обычно начинают одновременно с подачей заявления на ВНЖ или незадолго до неё.
4. Подача в провинциальное управление миграции. Пакет документов - включая свидетельство о подтверждении, документы, удостоверяющие личность, биометрические фотографии, документы о проживании и прочие необходимые бумаги - собирается и подаётся в компетентное провинциальное управление миграции.
5. Рассмотрение Главным управлением записи актов гражданского состояния и по делам гражданства и издание президентского указа. Дело передаётся соответствующим органам для получения заключения с точки зрения общественного порядка и национальной безопасности; в случае одобрения гражданство предоставляется президентским указом, а решение публикуется в Официальной газете.
На что обратить внимание при заявлениях по браку и общему порядку
Самая частая причина отказа по заявлениям на основе брака - установление того, что брак был «заключён с целью получения гражданства». Администрация оценивает фактическое сохранение брачного союза на основании таких доказательств, как совместное проживание, общие расходы, семейные фотографии и показания родственников. Трёхлетний срок исчисляется с даты заключения брака, и право на подачу возникает только по его истечении; если брак прекращается в течение этого срока (разводом или смертью), право на подачу утрачивается.
Для заявлений по общему порядку требуемый пятилетний срок проживания должен быть непрерывным. Закон не учитывает краткие поездки за рубеж общей продолжительностью не более шести месяцев, однако более длительные перерывы могут привести к пересчёту срока заново. Владение турецким языком, документальное подтверждение источника дохода (трудовой договор, налоговая регистрация, банковские выписки) и справка об отсутствии судимости относятся к наиболее часто запрашиваемым администрацией документам - и к тем, отсутствие которых чаще всего задерживает заявление.
Типичные ошибки
- Расхождение между справедливой рыночной стоимостью недвижимости по официальному отчёту об оценке и стоимостью, принятой за основу для расчёта сборов Тапу.
- Отметка об ограничении продажи на три года вовсе не зарегистрирована в свидетельстве о собственности или зарегистрирована неверно.
- Попытка достичь минимального порога путём сложения стоимости нескольких объектов недвижимости - поскольку допустимость такого подхода периодически меняется вместе с нормативными поправками, следует проверять правила, действующие на дату подачи заявления.
- Невключение членов семьи (супруга(и) и детей до 18 лет) в заявление или отсутствие у этих лиц необходимого вида на жительство.
- Несоответствие типа имеющегося у заявителя вида на жительство (например, туристический ВНЖ вместо краткосрочного) требованию, необходимому для подачи заявления.
Заключение
Несмотря на кажущуюся простоту, заявления на исключительное гражданство находятся на техническом стыке права недвижимости, миграционного права и административного права. Отсутствие всего одной отметки или ошибка в расчёте справедливой рыночной стоимости может полностью лишить инвестицию права на подачу заявления. Именно поэтому получение юридической поддержки от адвоката, имеющего опыт в этой области - как до принятия инвестиционного решения, так и при подготовке пакета документов - необходимо для того, чтобы процедура прошла гладко и с предсказуемым результатом.
Источники
- Закон № 5901 о турецком гражданстве, статьи 9-17.
- Подзаконный акт о применении Закона о турецком гражданстве, статья 20.
- Министерство внутренних дел, Главное управление записи актов гражданского состояния и по делам гражданства, руководство по заявлениям на исключительное гражданство.
- Главное управление земельного кадастра, циркуляры о продаже недвижимости иностранцам и о процедурах исключительного гражданства.
Нужна юридическая поддержка по этому вопросу?
Свяжитесь с нами, чтобы получить оценку под вашу ситуацию.
Записаться на консультацию