12. Yargı Paketi Neleri Değiştirdi?

12. Yargı Paketi olarak bilinen 7589 sayılı Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Paket yalnızca ceza hukukuna ilişkin bir düzenleme değil. İcra satışlarından kanuni faize, IBAN veya kripto hesabını başkasına kullandıranların ceza sorumluluğundan hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına, belirsiz alacak davasından DNA kayıtlarına kadar farklı alanlarda değişiklik yapıyor.

Kamuoyunda en çok “IBAN mağdurları” başlığı konuşulsa da uygulamada hukuk davalarını ve idari yargıyı etkileyecek hükümler de en az bunun kadar önemli. Aşağıda, 12. Yargı Paketi ile gelen değişiklikleri konu konu ele aldım.

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

7589 sayılı Kanun'un büyük bölümü, Resmî Gazete'de yayımlandığı 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girdi. Ancak üç düzenleme için farklı tarih öngörüldü:

• Danıştay'ın daire yapısına ilişkin 3. madde, 23 Temmuz 2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayım tarihinde yürürlüğe girdi.
• Vesayet altındaki kişilere ait taşınır ve taşınmazların elektronik ortamda satışıyla ilgili 11 ve 12. maddeler, yayım tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girecek.
• SEGBİS yoluyla duruşmaya katılanların imzasına ilişkin 22. madde de yayım tarihinden üç ay sonra uygulanmaya başlayacak.

Geçiş hükümleri ayrıca önem taşıyor. Örneğin yeni icra satışı kuralları, yürürlükten önce ilan edilmiş artırmalarda uygulanmayacak; belirsiz alacak davasına ilişkin eski hüküm ise yürürlükten önce açılmış davalarda uygulanmaya devam edecek.

12. Yargı Paketi af getirdi mi?

Hayır. 12. Yargı Paketi genel af veya toplu bir infaz indirimi getirmedi. Paket belirli suçlardan hükümlü herkesin cezasını azaltan bir düzenleme içermiyor. Bununla birlikte, dolandırıcılık suçuna yalnızca hesabını veya ödeme aracını kullandırarak iştirak eden kişiler bakımından cezanın yarı oranında indirilmesini öngören özel bir hüküm getirildi. Bu düzenleme, şartları oluştuğunda devam eden dosyaları ve belirli yönleriyle infaz aşamasındaki dosyaları da etkileyebilir.

IBAN kiralama ve banka hesabını kullandırma cezası değişti mi?

Bu konudaki uygulama ayrıntıları için IBAN kiralama ve banka hesabını kullandırma rehberine de bakabilirsiniz.

Paketin en çok tartışılan hükmü, Türk Ceza Kanunu'nun 158. maddesine eklenen yeni fıkra. Buna göre dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçuna iştirak;

• banka veya kredi kartı gibi bir ödeme aracını,
• banka, aracı kurum veya ödeme hizmeti sağlayıcısı nezdindeki hesabı,
• kripto varlık hizmet sağlayıcısındaki hesabı kullanmaya yarayan bilgi veya araçları

başkasına vermekten ibaretse, verilecek ceza yarı oranında indirilecek.

Burada önemli bir sınır var: Düzenleme, hesabını kullandıran herkese otomatik cezasızlık sağlamıyor. Kişinin dolandırıcılık planındaki rolü yalnızca hesap veya ödeme aracı kullandırmakla sınırlı olmalı. Mağdurla iletişim kurmak, sahte ilan hazırlamak, parayı yönlendirmek veya suç organizasyonunda başka görev üstlenmek gibi eylemler varsa yarı oranındaki indirim hükmünün uygulanıp uygulanmayacağı dosyanın özelliklerine göre ayrıca değerlendirilecek.

Kesinleşmemiş IBAN dosyaları ne olacak?

Kanun yolu incelemesinde bulunan ve yeni indirim hükmünün uygulanabileceği dosyalar için özel geçiş kuralı getirildi. Bölge adliye mahkemesindeki dosyalarda bozma kararı verilerek dosya ilk derece mahkemesine gönderilecek. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında bulunan dosyalar da geliş usulüne uygun biçimde ilk derece mahkemesine gönderilecek.

Kesinleşmiş IBAN dosyalarında etkin pişmanlık uygulanabilir mi?

İnfaz aşamasındaki bazı dosyalar için de sınırlı bir imkân tanındı. Yeni TCK 158/4 kapsamına giren ve daha önce TCK 168'deki etkin pişmanlık hükmünden yararlanmamış hükümlü, mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde mağdurun zararını tamamen giderirse etkin pişmanlık hükümlerinden faydalanabilecek. Ancak zarar tamamen giderilinceye kadar sırf bu hükme dayanılarak infazın ertelenmesi veya durdurulması mümkün değil.

HAGB şartları ve itiraz yolu değişti mi?

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması, iki yıl veya daha az süreli hapis ya da adli para cezaları bakımından uygulanmaya devam ediyor. Beş yıllık denetim süresi de korundu. Mahkeme; sanığın daha önce kasıtlı bir suçtan mahkûm olmamasını, yeniden suç işlemeyeceğine ilişkin kanaati ve mağdurun veya kamunun zararının giderilmesini değerlendirecek.

Yeni metin, HAGB kararına karşı istinaf yoluna başvurulabileceğini açıkça düzenliyor. İnceleme yalnızca HAGB koşullarıyla sınırlı kalmayacak; karar ve hüküm, usul ve esas yönünden hukuka aykırılık bakımından incelenebilecek. İlk derece mahkemesi sıfatıyla bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay tarafından verilen HAGB kararlarında, kanundaki sınırlar çerçevesinde temyiz yolu açık olacak.

İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi nedeniyle işlediği, Anayasa'nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda artık HAGB uygulanamayacak.

DNA ve genetik inceleme kayıtları ne kadar saklanacak?

Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 80. maddesinde yapılan değişiklik, moleküler genetik inceleme sonuçlarının saklanması ve yeniden kullanılmasına ilişkin yeni bir sistem kuruyor. İnceleme sonuçları kimlik bilgilerinden arındırılarak özel bir sisteme kaydedilecek ve bir örneği dosyada delil olarak saklanacak.

Kovuşturmaya yer olmadığı, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararlarının kesinleştiği bazı hâllerde bilgiler derhâl imha edilecek. Diğer hâllerde ise mahkeme kararının kesinleşmesinden itibaren yirmi yıl sonra Cumhuriyet savcısının huzurunda yok edilecek. Kişi, saklama amacının ortadan kalktığını veya haklı bir neden bulunduğunu ileri sürerek hâkim ya da mahkemeden kaydın silinmesini isteyebilecek.

Bu kayıtların başka bir soruşturma veya kovuşturmada kullanılabilmesi için mahkeme, hâkim veya Cumhuriyet savcısı kararı gerekecek. Sistemin teknik ayrıntıları ise Adalet ve İçişleri bakanlıklarının birlikte çıkaracağı yönetmelikle belirlenecek.

Kanuni faiz oranı artık nasıl belirlenecek?

Sözleşmede faiz oranı belirlenmemişse uygulanacak kanuni faiz artık sabit bir oran yerine Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının reeskont oranına bağlandı. Yıllık kanuni faiz, TCMB'nin bir önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde 80'i üzerinden hesaplanacak.

30 Haziran'daki reeskont oranı, bir önceki 31 Aralık oranından beş puan veya daha fazla farklıysa yılın ikinci yarısında 30 Haziran tarihli oranın yüzde 80'i esas alınacak. Böylece kanuni faiz, piyasa koşullarındaki değişime daha hızlı uyum sağlayacak. Somut bir alacakta hangi oranın uygulanacağı belirlenirken borcun kaynağı, temerrüt tarihi, sözleşmedeki faiz hükmü ve geçiş tarihi birlikte incelenmeli.

Ortaklığın giderilmesi davasında miras kalan taşınmaz nasıl satılacak?

Tüm paydaşların taşınmazı miras yoluyla edindiği ve mirasçılar dışında üçüncü bir kişinin paydaş olmadığı hâllerde, ortaklığın satış yoluyla giderilmesine karar verilirse ilk artırma yalnızca mirasçı olan maliklerin arasında yapılacak. Bu özel artırma bir kez uygulanacak.

İlk artırmada teklifin taşınmazın muhammen kıymetinin yüzde 100'ünü aşması gerekiyor. İkinci artırmaya geçilirse genel yüzde 50 eşiği uygulanacak. Düzenlemenin amacı, aileden kalan taşınmazın doğrudan üçüncü kişiye geçmesinden önce mirasçılara taşınmazı kendi aralarında edinme fırsatı vermek.

İhale bedelini yatırmayan alıcıya ne olacak?

En yüksek teklifi verdiği hâlde ihale bedelini süresinde yatırmayan alıcının teminatı iade edilmeyecek. Ayrıca teklif edilen bedelin yüzde 5'i oranında idari para cezası uygulanacak. Satış isteyen alacaklının bedeli yatırmaması veya ortaklığın giderilmesi satışında paydaşın yükümlülüğünü yerine getirmemesi için de mahsup ve ödeme kuralları getirildi.

Belirsiz alacak davası kaldırıldı mı?

HMK'nın 107. maddesi yürürlükten kaldırıldı. Bunun yerine kısmi davaya ilişkin 109. maddeye yeni bir fıkra eklendi. Alacağın yalnızca bir kısmı dava edilmişse talep, aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere tahkikat sona erene kadar artırılabilecek. Bu artırım iddianın genişletilmesi yasağına takılmayacak ve artırılan kısım bakımından zamanaşımı dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılacak.

Yürürlükten önce açılmış belirsiz alacak davaları ise eski HMK 107 uyarınca görülmeye devam edecek. Dolayısıyla “belirsiz alacak davası tamamen ortadan kalktı” ifadesi mevcut dosyalar bakımından doğru değil; değişiklik yeni açılacak davalar yönünden sonuç doğuruyor.

Hukuk davalarında duruşmalar en geç ne zaman yapılacak?

Hukuk Muhakemeleri Kanunu'na göre duruşmalar arasındaki süre kural olarak üç aydan uzun olamayacak. Bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe işlemleri gibi zorunlu bir neden varsa hâkim, gerekçesini göstermek şartıyla daha uzun süre belirleyebilecek.

Düzenleme, özellikle uzun aralıklarla ertelenen hukuk davalarında yargılamayı hızlandırmayı amaçlıyor. Bununla birlikte üç aylık süre mutlak değil; kanun zorunlu hâller için gerekçeli istisna tanıyor.

Ölüm ve bedensel zarar tazminatlarında faiz başlangıcı değişti mi?

Çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma tazminatlarında faiz başlangıcı iki ayrı döneme ayrıldı. Zarar görenin veya ölen desteğin kazancının bilindiği dönem için hesaplanan tutara olay tarihinden; gelecekteki, kazancın bilinemediği dönem için hesaplanan tutara ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilecek.

Tahkikat başlamadan önce tazminat amacıyla yapılan ödemeler de ödeme tarihine göre belirlenen tazminattan oransal biçimde mahsup edilecek. Bu değişiklik yalnızca yürürlük tarihinden sonra meydana gelen haksız fiiller veya zarar doğuran olaylarda uygulanacak.

İdare mahkemelerinde tek hâkim sınırı ne oldu?

Düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar hariç, konusu 486.000 TL'yi aşmayan iptal ve tam yargı davaları tek hâkimle çözümlenecek. Öğrencilerin bazı disiplin ve eğitim işlemleri, kamu görevlilerinin geçici görevlendirme, yolluk, lojman ve izin uyuşmazlıkları, uyarma cezaları ve 2022 sayılı Kanun'dan doğan aylık uyuşmazlıkları da tek hâkimle görülecek işler arasında sayıldı.

İdari istinafta bölge idare mahkemesinin dosyayı ilk derece mahkemesine geri gönderebileceği hâller ayrıntılı biçimde sınırlandırıldı. Bazı durumlarda bölge idare mahkemesi eksik keşif, bilirkişi veya duruşma işlemini kendisi tamamlayarak karar verebilecek. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'ndan doğan davalar ise, istinaf sonrası yeniden karar verilmiş olsa dahi kanunda belirtilen kapsamda Danıştay temyizine kapalı tutuldu.

Kaçak sanık ve Yargıtay Başsavcısının itiraz yetkisi nasıl değişti?

Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilecek; ancak sanığın daha önce sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet veya ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemeyecek. Güvenlik tedbirine hükmedilirse kaçak sanık veya müdafii, sanığın bizzat hazır bulunması şartıyla savunma hakkını kullanmak üzere yargılamanın yenilenmesini isteyebilecek.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, yargı yeri belirleme ve görevsizlik kararları dışında Yargıtay ceza dairelerinin tüm kararlarına karşı dosyanın kendisine tesliminden itibaren üç ay içinde Ceza Genel Kuruluna itiraz edebilecek. Sanık lehine itirazlarda süre aranmayacak. Sanık, katılan ve kanunda sayılan diğer ilgililer Başsavcılıktan bu yola başvurmasını isteyebilecek.

Noter belgeleri elektronik ortamda gönderilebilecek mi?

Mahkeme, sulh ceza hâkimliği, Cumhuriyet başsavcılığı veya yetkili resmî daire noterlik belgesinin onaylı örneğini istediğinde belge taranıp güvenli elektronik imzayla imzalanarak elektronik ortamda gönderilebilecek. Bu işlemler için posta ve belirli yol giderleri dışında harç, vergi veya değerli kâğıt ücreti alınmayacak.

Vesayet altındaki kişilerin malları elektronik ortamda mı satılacak?

Vesayet altındaki kişilere ait taşınırlar ile taşınmazlar, şartları oluştuğunda UYAP'a entegre elektronik satış portalında açık artırmayla satılacak. Taşınmaz ihalesi vesayet makamının onamasıyla tamamlanacak ve onama kararının ihale gününden itibaren on gün içinde verilmesi gerekecek. Bu hükümler 31 Temmuz 2026'dan üç ay sonra yürürlüğe girecek.

12. Yargı Paketi hangi kanunları değiştirdi?

7589 sayılı Kanun; İcra ve İflas Kanunu, Noterlik Kanunu, Danıştay Kanunu, idari yargıya ilişkin 2576 ve 2577 sayılı kanunlar, Adli Tıp Kurumu Kanunu, Hâkimler ve Savcılar Kanunu, Kanuni Faiz Kanunu, Türk Medeni Kanunu, Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Türk Borçlar Kanunu ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda değişiklik yaptı.

Sonuç: Her dosya için yürürlük ve geçiş hükmü ayrı kontrol edilmeli

12. Yargı Paketi, birbirinden oldukça farklı uyuşmazlık alanlarını aynı kanunda topluyor. Bu nedenle yalnızca “paket yürürlüğe girdi” demek somut dosya bakımından yeterli değil. Dosyanın hangi aşamada olduğu, artırmanın ilan edilip edilmediği, davanın açılış tarihi, hükmün kesinleşip kesinleşmediği ve zarar doğuran olayın tarihi sonucu doğrudan değiştirebilir.

Resmî kaynaklar: 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete; 7589 sayılı Kanunun TBMM metni; Adalet Bakanlığı duyurusu.

← Tüm yazılar